一、工会基本情况

（一）工会机构设置、职能

湛江市总工会属参照国家公务员管理的社会团体机关单位，受市委和省总工会领导。

《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》赋予工会组织的四项基本职能：

一是参与职能。代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位民主管理，实施民主监督，是工会代表职工权益，依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。

二是维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责。如对全市职工合法权益的重大问题进行调研，向市委、市政府和省总工会突出意见和建议；参与涉及职工切身利益的政策、制度和法规草案的制定；参与职工重大伤亡事故的调查处理等。

三是建设职能。工会从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。例如，组织广大职工开展劳动竞赛，指导、监督职工劳动安全健康和劳动保护工作，协助政府做好全国、省级劳动模范、先进集体、“五一”劳动奖章、奖状的推荐和市级劳动模范的评选、表彰和管理工作以及指导职工代表大会的民主参与、民主管理和民主监督工作，推动全市企事业单位建立平等协商、集体合同制度和厂（政）务公开及监督保证机制的工作。

四是教育职能。工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。工会负责对全市职工进行培训，指导各级工会干部的教育培训工作，同时负责工会的对外联络工作，发展同各国工会和国内各省、市工会组织的友好关系；负责与港、澳特别行政区工会组织的联络交流工作。

（二）人员构成情况

湛江市总工会在编人员经费在自收经费中垫支，离退休人员经费则由财政供养。在编人员27人，离退休人员46人。

湛江市总工会本级作为财政预算一级单位。直属事业单位有9个，分别是湛江市霞山工人文化宫、湛江市工人电影院、湛江市赤坎工人文化宫、湛江海员俱乐部、湛江市职工业余学校、湛江市职工技术交流站、湛江市离退休职工活动中心、中国职工保险互助会湛江办事处和湛江市困难职工帮扶中心。9个直属事业单位的离退休人员（共137人）的费用由财政差额拨款。

（三）决算年度的主要工作任务

2014年，在省总及市委的正确领导下，湛江市总工会紧紧围绕“服务科学发展、服务职工群众、服务社会和谐”的工作思路，不断加强自身建设，充分发挥职能作用，在组织引导职工建功立业、维护职工合法权益、保障职工生活、促进社会和谐稳定等方面做了大量扎实有效的工作，为推动湛江振兴崛起汇聚起强大的正能量。

（一）大力推进工作作风建设，主动服务发展大局。

认真组织各级工会干部学习贯彻中国工会十六大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的十八大以来的历届全会精神等，深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”的要求，认真查摆“四风”问题，深入基层一线、深入职工群众，着力“去行政化”，坚持用群众工作的方法来开展群众工作，并结合湛江实际，自觉把工会工作放到市委、市政府的工作大局中去筹划、部署和推进，积极推动全市中心工作的落实。

（二）大力推进建功立业工程，进一步调动广大职工群众投身改革发展的积极性创造性。

一是弘扬主流思想，引导广大职工践行社会主义核心价值观。召开湛江市“五一”国际劳动节庆祝大会，代上级工会分别表彰了我市的全国、省五一劳动奖状4个，奖章9名，工人先锋号5个。策划拍摄湛江市“劳模风采”电视专题片，利用湛江电视台、湛江电台、湛江日报、湛江市总工会网站等各类媒体大力宣传各级劳模和先进集体，弘扬劳模的先进事迹和优秀品质。成功举办湛江市“中国梦·劳动美”劳模事迹巡回报告会，把“中国梦·劳动美”的主题宣传教育活动引向深入，为广大职工树立了学习榜样。二是广泛开展技术比赛、技术交流和岗位练兵活动。召开了宝钢湛江工程“双优”劳动竞赛推进会，举办了湛江市电力调度职业技能竞赛、2014湛江世界粤菜厨皇精英赛、湛江市邮政类职业技能竞赛、第六届“银联杯”湛江市商业服务业收银员职业技能竞、全国妇幼健康技能竞赛湛江选拔赛等活动，推动劳动竞赛不断拓展范围和深度，促进了广大职工比学赶超、岗位建功。以市职工创新示范基地、劳模创新工作室为抓手，加快推动职工人才队伍的培育。2014年，命名挂牌广东粤电湛江生物质发电有限公司、广东冠豪高新技术股份有限公司、广东浩特电器有限公司等3家单位为湛江市职工创新示范基地，命名挂牌穆海江劳模工作室、林巧才劳模工作室、向东劳模工作室等3个工作室为湛江市劳模创新工作室，并给予启动经费支持，充分发挥劳模示范引领作用，加快推动职工人才队伍的培育。

（三）大力推进职工法律工作，工会维权主业进一步突出。

一是联合市司法局，组织了106名律师对接520家企业，每名律师每月至少与对接的企业沟通联系1次，主动为企业和职工提供各项法律服务。二是继续发挥市职工维权律师团作用，坚持律师驻会值班接访制度，做实职工法律服务和法律援助工作。今年来共解答企业工会、职工咨询，接待职工群众来电咨询260余件，接待来访170多批次，办理法律援助案件25起，积极协助处理广东“工人在线”交办案件18件。三是成立劳资纠纷应急处置分队，建立了企业劳资关系情况和企业工会运行情况月报制度，分类掌握各类预警信息，主动排查化解劳资纠纷，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。四是召开创建劳动关系和谐企业经验交流现场会，通报命名了一批和谐企业，继续深化劳动关系和谐企业创建活动，有力地促进劳资关系和谐。五是建立完善劳资矛盾调解员队伍，加强基层劳动争议调解组织建设，探索与人社、信访、维稳、法院、检察院等职能部门建立常态化维权维稳协调联动机制，推动形成人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的劳动争议大调解格局。

（四）大力推进职工文化建设，充分发挥支持改革发展的正能量。

一是举办主题为“唱响劳动美 汇聚正能量 共筑湛江梦”的职工好声音歌唱比赛活动，通过多种媒体渠道挖掘职工好声音身后的故事，宣传选手在工作岗位上追求理想、展现劳动美的真实故事和心声，汇聚起广大职工群众爱岗敬业、投身湛江五年崛起的巨大精神力量。在宣传期间，工会门户网站浏览量达到20多万人次。二是继续抓好职工书屋建设，重点扶持一批职工书屋示范点建设，先后对湛江移动分公司、廉江市地税局、雷州市法院等职工书屋进行验收授牌。三是发挥职工文体协会的作用，开展丰富多彩的职工文化活动，如举办采风拍摄活动、开展“迎省运、创文明”市第二届职工摄影比赛、五一专场演出、“心系职工情，共圆湛江梦”慰问演出活动，以及市职工钓鱼比赛、羽毛球团体赛、乒乓球团体赛、首届职工七人制足球赛等活动，极大地丰富了广大职工群众的业务生活，扩大了工会的影响。四是举办“迎省运  创文明”小龙舟健身赛、单身青年相亲联谊等活动，在赤坎开心广场设职工排舞推广点，努力提升工会联系职工、服务职工水平。五是利用各类报刊、电视、湛江市总工会门户网站、湛江工会视窗、微信等载体，大力宣传各级工会为职工群众做好事、办实事、解难事的成效。今年以来，共发动态新闻稿件407篇，发布微博信息2870条，形成了宣传工会工作、提升工会形象力的良好舆论氛围。市总工会获2013-2014年度《南方工报》新闻报道先进单位。

（五）大力推进帮扶工作，真情服务职工群众。

一是积极推进工会服务平台建设，构建集职工解困救急、金秋助学、信访接待、技能培训、心理咨询、法律援助、保障互助、生活服务等为一体的工会帮扶服务网，将困难劳模和特殊残疾人员一并纳入服务体系，职工服务覆盖面进一步扩大。二是优化载体，进一步推动工会帮扶工作常态化。建立健全了银行卡发放帮扶资金制度，进一步规范了帮扶资金发放渠道；多方筹集春节送温暖资金1100多万元，慰问困难企业324家，慰问困难职工2.4万户；积极开展三月女工帮扶主题活动、工伤走访慰问、“大学圆梦”助学活动、职工“住院二次医保”工作，进一步扩大工会服务职工的广度和深度；热心组织办理职工医疗互助保险投保续保和申请理赔，41名患病职工受惠接受赔付61万元；持续开展“送清凉”、“送法律”、“送健康”等活动，成立湛江市员工心理援助义工队，切实维护职工安全健康权益；三是提高帮扶资金标准，给困难职工更多的实惠。2014年将特困职工慰问金从每人600元提高到1000元，困难职工慰问金从350元提高到500元。四是帮助受灾企业和受灾职工恢复生产。今年市总工会积极筹集资金200多万元，帮助在超强台风“威马逊”和强台风“海鸥”中严重受灾的企业和职工群众重建家园。

（六）大力推进工会组建工作，夯实党的执政基础和群众基础。

以非公企业为重点，以规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会的企业和其他社会组织为建会目标，通过区域性、行业性工会联合会或联合工会等形式基本实现工会组织的全覆盖。截止到2014年9月底，全市基层工会委员会数达7865个，比上一年度净增230个；全市基层工会涵盖单位数达18201个，比上一年度净增230个；全市工会会员数达730861人，比上一年度净增26063人；其中，全市非公企业基层工会委员会5323个，比上一年度净增209个，工会会员373645人，比上一年度净增18823人。印发《基层工会组织建设工作指南》，分类规范工会组建操作程序和建会标准，杜绝出现“架子工会”、“影子工会主席”和“花名册”会员。积极培育规范化建设示范点，不断探索工会工作的新途径、新方法，促进全市工会工作整体水平不断提高。雷州、廉江、吴川、坡头等地开展树示范工会活动，加强基层工会规范化建设，推动基层工会夯实组织、建章立制、履行职责、发挥作用。

加强工会干部队伍建设，不断提高工会干部工作能力和水平。组织选举产生了44名我市出席广东省工会十三次代表大会的代表，顺利地代表湛江工会组织履行职责。选派工会干部参加上级工会和市委组织部、市人社局举办的各类培训43期83人次，全员超额完成干部在线培训任务。组织举办各类培训班12期，培训学员2120人次，大大提升了工会干部依法治会、依法办事水平。

此外，市总工会各项工作也有序开展。工会经费税务代收工作平稳有序推进，经审工作规范化建设不断加强，工会直属事业单位稳步发展，各产业工会工作、女职工工作和工会资产监管等工作也不断加强。

二、收入决算说明

总收入为1145.76万元，其中财政拨款872.23万元，其他收入273.53万元。

三、支出决算说明

总支出1145.76万元，其中财政拨款872.23万元，其他收入273.53万元。

2014年财政拨款支出按支出经济分类划分：工资福利支出246.53万元，占比重21.52%；商品和服务支出81万元，占比重7.07%；对个人和家庭的补助619.70万元，占比重54.09%；对企事业单位的补贴198.53万元，占比重17.33%。