详见《南方工报》2013年9月13日第2866期第四版

职工有困难就要帮

　　——访湛江市总工会党组副书记、调研员陈全

　　■南方工报记者 孙科琳 张奕司 通讯员 陈培春

▲陈全    陈培春/摄

　　自1979年进入湛江市总工会工作，34年过去了，陈全从一个朝气蓬勃的年轻人即将迈入花甲之年，她把自己最美好的时光留给了工会。伴随着湛江工会由计划经济时代的重视职工技术提高和交流，到市场经济时代的职工维权和帮扶，可以说湛江市总工会这三十多年的发展中都留下了她的身影。“工会工作几十年，转眼就过去了，感觉真像是昨天才发生的事情！能把一生献给工会事业，我无怨无悔。”陈全感慨万千。

　　奋发，年轻就要有干劲

　　陈全与工会的情结得追溯到她父亲那一辈。她的父亲是上世纪50年代湛江市总工会主席，受爸爸的影响，从小她对工会就有一种特殊的情感。工作后，陈全曾去过农场，当过知青。1979年，年仅24岁的陈全到了工会工作岗位。

　　陈全记得，初来乍到的她被分配到工会的技术交流站，主要负责组织有一定技术的职工学习技术、岗位练兵、技术交流等。那时，哪个企业技术上有困难都可以向工会提出技术支持，技工们对攻坚克难有着极高的热情。

　　陈全还记得第一次带电镀技术交流队去上海学习的情形。那是上世纪80年代初，湛江市总工会的技术团队已不满足企业之间的技术交流了，他们更渴望走出去学习，为了满足大家的愿望，湛江市总工会领导决定由陈全带队前往上海交流学习。“那是我第一次去上海，人生地不熟，还得带着整个团队，既有压力又感觉特别兴奋。”就是在这样的压力与兴奋中，湛江市总这只技术团队坐着火车到了上海，在上海市总工会的安排下，技术职工们不仅开展了技术观摩活动，还与当地的技术工人们进行了深入的交流。不止是上海，后来陈全又带着不同的技术交流队去了南京、无锡等地进行学习，现在回忆起来，陈全仍觉得那是一段光辉而充满激情的岁月。

帮扶，职工有困难就要帮

　　1982年，陈全从技术交流部转到了生活女工部任部长。当时的生活女工部负责的工作包括了保障部、女工部、法律部、工资协商部等好几个部门的工作，常常接待来信来访，做维权维稳等工作。

　　当时的女工工作主要以开展女工知识学习为主。从上世纪90年代开始，女工部开始开展女工建功立业竞赛活动，通过竞赛激发女职工爱岗敬业、奋发进取的上进心，不仅如此，在陈全的推动下，工会利用工人文化宫建立起女职工周末学校，为下岗女职工进行技术培训，帮助她们再上岗。

　　陈全说，在进行调研后，他们发现大部分下岗女职工是40、50岁的女工，针对她们文化程度和掌握技能等因素，若是重新上新岗位的话，适应难度会比较大。而家政服务是平时她们也在做的事情，所以市总决定先是开展家政培训服务，帮助她们重新就业。

　　说起下岗再就业的女职工，陈全马上就说出了一个名字，陈艳玲。她是广东三星企业(集团)股份有限公司的下岗职工。1997年，因为下岗后，自己设立了一个家政服务点，后来朋友问她是否愿意接手朋友的一家家政公司。她很迷茫，便想到了娘家人——工会。陈全和同事们了解了情况后，支持引导她自主创业，帮助她减免税费、办理相关执照，推动有关单位免费提供场地等，支持其创办起湛江市首家“康乐家政服务中心”。后来更是获得了“五一”劳动奖章，为下岗再就业职工树立了一个典型榜样。

　　2008年，一位原半球集团的下岗困难单亲女职工因为社保问题来找工会求助。当时是因女职工所在的企业破产，企业没能及时帮她办理好退休保险手续而导致她生活困难，陈全和她的同事和女职工在进行了解、沟通后，做了协调，帮她办理好社保，解决了问题。

　　采访进行中，陈全接到一位曾经助学过的女生的电话，说是想过来看看“陈全妈妈”。陈全笑着说：“常常会有受过帮助的职工或者是他们的儿女回来娘家看望我们，我们也很开心。”

　　陈全说，在帮扶工作中，一直对单亲困难家庭照顾有加，她认为单亲家庭会更为困难，尤其是女职工。陈华富是燃气集团公司职工的遗属，她属于低保户，她的女儿张梅也一直是工会助学的对象，每年工会也会对她家进行帮扶、生活救助、发爱心卡等。张梅大专毕业后，因挂念家人放弃了原有的工作回到湛江，但一时找不到工作，工会又帮助她找到了一份工作，并且鼓励她继续进修。

维权，免费为职工提供法律服务

　　随着经济转轨、社会转型，湛江市劳资领域新问题不断出现，这也给工会工作提出了新要求，湛江市总工会也开始了探索维护职工合法权益的有效途径。2007年，湛江市总工会开始在全市企业开展创建劳动关系和谐企业活动，与此同时，工会又联合湛江市司法局、市律师协会成立了职工维权律师志愿团，为职工提供免费法律服务。而负责这些工作的陈全，见证了这些品牌工作的成长、壮大。

　　陈全说，律师团成立后，经过一段时间的探索、发展，成为了由县（市、区）律师、高校法学专家及在校大学生（法律服务志愿者）等69人组成的队伍。湛江市总每年划拨专项资金30多万元，用于律师值班、参与调处群体性事件、办理法律援助案件、宣传法律的支出。同时，成立由市总工会、市司法局领导和相关科(室)负责人以及律师团正副团长组成的领导小组，每年至少召开两次会议，研讨劳动关系矛盾新特点和分析典型案例。

　　湛江东海欧艺美电器有限公司拖欠158名职工工资1年多，2009年11月中旬，该公司职工代表到湛江市总工会求助，陈全得知此事后立即安排湛江市职工维权律师团为他们提供法律援助。通过调解，职工和企业达成协议。该公司随即向职工支付了100多万元工资，但还有50多万元没有支付。2010年2月10日，该公司又请求湛江市总出面协调，由相关单位归还借款50万元用以支付员工工资。在湛江市总的协调下，最终158名职工拿到了全部欠薪。

　　陈全说，湛江市职工维权律师团每年处理像湛江东海欧艺美电器有限公司这样的劳资矛盾并不在少数，至今为止，已为29名困难职工追讨经济利益近60万元；参与调处湛江通用电气集团有限公司等8宗集体上访案件，为1600多名职工争取经济利益600多万元；为1046名来访职工提供法律咨询服务。